感应式门禁与脸部辨识系统的结合－应用

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美国境内最负盛名的行为矫正机构之一─乔治王子郡感化院，最近装设了一套高科技门禁系统，这套门禁系统以生物辨识方式确认感化院员工的身分，并追踪他们在狱所内的行踪。 乔治王子郡感化院是马里兰州第二大矫正惩治机构，是个戒备非常森严的候审(pre-trial)羁押中心，许多法院与政府机关皆委托他们羁押等候交保、期满获释或被起诉犯人和遭逮捕的嫌犯，这些受刑人小因酒醉驾驶，大因多重谋杀、毒品等相关犯案入狱，有些人则因触犯美国联邦法律，如冒用身分及最近的疑似恐怖行动而遭美国联邦法警局(U.S. Marshal Service)及美国公诉局(U.S. Attorney’s Office)逮捕。 此机构位於华盛顿特区一带，占地十英亩，有17栋监所，每年收容逾两万名受刑人，平均每天受刑人人数达1050人，如此庞大的人数，使外界以为此机构必须采行严厉的安防措施以维持受刑人的秩序，但事实不然。 直接监管模式成效佳 感化院过去十五年来一直采用「直接监管」的模式来管理受刑人。他们的矫正教官在各栋没有栅栏的监所内对受刑人施以直接指导和监督，这种不寻常的作法与传统有围栏、小牢房狱所的作风大相迳庭；这种模式在乔治王子郡运作成效极佳，自1989年至今都不曾出现安防问题，多年来也没有自杀案件─这是美国狱政体系中前所未闻的统计数字。不过感化院与众不同之处并不仅止於此，该矫正中心最近还发展了一套革新马里兰州拘捕及记录案底流程的自动案底记录系统，这套系统的高效率不但带动了当地的使用，更被纳入全国案底系统。 在主任Barry Stanton的带领下，乔治王子郡感化院已成为全国最负盛名且管理最完善的狱所之一，访客蜂涌而来一探究竟，包括前美国总统科林顿、国防部官员和各界人士；其戮力革新的作风也赢得国际上的尊崇∶日本派代表学习感化院的管理方法，以色列军方也接受依循感化院模式的紧急因应训练，英国大使馆最近筹划在英国加强安全的同时，也考虑采用乔治王子郡感化院技术上的作法。 旧系统无法追踪员工行踪 尽管感化院的营运成效惊人，他们所用的电子门禁系统却毫无过人之处，由於有围篱警报、闭路电视监视摄影机及所方人员一同监控所内活动，管理受刑人不是大问题；追踪访客、义工、小贩和工程承包商也不困难，矫正官员会目视并用电子仪器审查每位访客，访客报到後会领到一张准许他们有限度地进入一些特定区域的身分卡。不过老旧的出勤系统却无法在发生紧急情况时立刻确认员工位置，这点成为安防上最大的疑虑。 该中心425名员工都拿到感应式身分卡，而得以进入一些区域，虽然安防资料库记下卡片通过哪个门，但无法确认员工在某一时刻的确切位置，因此，当紧急情况发生时，管理阶层将无法找到下属。 对Crumbacker中校来说，一个更令他不安的念头是∶万一发生犯人逃狱，并在附近社区寻求庇护、外界人士欲帮助犯人脱逃、犯人大暴动或甚至发生恐怖行动等危急情况，便需马上辨识出员工，可是旧系统无法做到这一点，Crumbacker中校思考他要如何应付以上各种情形，但他再怎麽准备都穷於应付上FEMA灾难培训课程时他曾被问及的问题。 应付紧急灾难 联邦紧急灾难管理局(Federal Emergency Management Agency，以下简称FEMA)在紧急危难时期对全国提供支援并协助建立防灾社区。1997年底，Crumbacker中校参加了FEMA训练学院的一场灾难应变研习会时被问到∶如果龙卷风袭卷乔治王子郡感化院，把整个监狱都吹垮了，你要怎麽办？ 「在各栋楼里有员工吗？有。我们知道他们的身分吗？不知道。找得到人吗？找不到。」 种种令人不安的安防疑虑一一浮上台面，这些事件发生的可能性致使Crumbacker中校著手进行门禁系统大幅升级。虽然当时他们并没有非得马上全面重整安防设施的问题，但他们却想防患於未然。然而，乔治王子郡感化院却没有额外的预算可以用，使得他们不得不依靠外界的资助。 互惠原则∶别的机构助一臂之力 在此同时，Crump上校和Crumbacker中校继续充实自动案底记录系统中拘捕资料及受刑人相片的资料库，到了1998年，他们已经可以和两个常互相协助反毒活动的政府机关分享这个系统，他们分别是国防部(Department of Defense，DoD)的反毒技术研发计划及华盛顿/巴尔的摩高密度毒品交易区(Washington / Baltimore High-Intensity Drug Trafficking Area，以下简称W/B HIDTA)。 W/B HIDTA获授权在华盛顿特区/巴尔的摩一带扫荡毒品流通，努力藉由防范、勒戒及法律行动来根除毒品问题，拘留许多受HIDTA监管毒犯的乔治王子郡感化院向来与HIDTA的执法部门合作以辨认累犯，因此，由於感化院一直充实他们详细记载拘捕资料及大头照的当地案底记录系统，所以能立刻让HIDTA和国防部反毒局使用这个独家资料库。 基於互惠合作的原则，HIDTA和国防部反毒局反问他们是否能提供感化院任何协助，Crumbacker中校